全國人大代表宮明杰談農業(yè)現(xiàn)代化：聚焦三農，加強政府引導作用

今年全國兩會期間，全國人大代表、龍大集團董事長宮明杰圍繞農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來建議。他表示，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是建設“農業(yè)雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實踐中，龍頭企業(yè)所代表的市場需求與目前農業(yè)經營的實際情況之間存在著一些矛盾，需要以政府為主導，在政策引導、資源協(xié)調、準入監(jiān)督等方面進行宏觀把控。

政府主導宏觀把控

今年發(fā)布的中央“一號文件”將加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，作為新發(fā)展階段解決“三農”問題的重中之重?！稗r業(yè)現(xiàn)代化的核心，是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系和推進現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設?！睂m明杰告訴記者，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著農民，一頭連著市場，是建設“農業(yè)雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實踐中，龍頭企業(yè)所代表的市場需求與目前農業(yè)經營的實際情況之間存在著部分矛盾，主要表現(xiàn)在土地供需、科技應用和品牌培育等方面。

記者注意到，龍大集團早在上世紀90年代初期，就積極順應農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展趨勢，探索打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式，加快推進食品加工向食品制造轉型。如引領農業(yè)產業(yè)結構轉調、積極推廣現(xiàn)代農業(yè)技術、加快農業(yè)生產方式轉變等。

對于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，宮明杰表示，由于部分矛盾和問題牽涉面廣、解決難度大，單純靠市場化手段無法解決，所以需要以政府為主導，在政策引導、資源協(xié)調、準入監(jiān)督等方面進行宏觀把控。

打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)

在宮明杰看來，現(xiàn)代農業(yè)的基礎是規(guī)?；?、標準化、機械化的種植基地，而現(xiàn)在的大部分土地還是一家一戶種植，即便是有小部分的家庭農場和以村為單位的農業(yè)合作社，其規(guī)模和產量也都較小，很難滿足龍頭企業(yè)的需求；另一方面，高品質的種植基地需要投入大量資金進行配套改造和土壤改良，這也是小型經營主體難以承受的。

“我建議以政府為主導，通過成立農業(yè)投資公司等形式，整合分散的家庭農場和小型農業(yè)合作社資源，規(guī)劃流轉成有規(guī)模的土地。”宮明杰表示，政府可以借鑒工業(yè)園區(qū)的建設經驗，做好農業(yè)基礎設施配套，打造“現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”。

強化科技支撐

“科技是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的核心關鍵?！睂m明杰介紹，在實踐中農業(yè)科技應用存在兩個突出問題：一是農產品加工企業(yè)由于以往的技術門檻較低，因此在研發(fā)技改方面缺人才、缺信息、缺經驗；二是企業(yè)的研發(fā)技改成果極其容易被仿造，嚴重挫傷企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)意愿。

為此，宮明杰建議政府定期組織相關高校、科研單位、專業(yè)廠商等，一對一、點對點地與重點龍頭企業(yè)深入交流，與企業(yè)共同制定年度的技術攻關和員工培訓計劃，為企業(yè)解決實際問題、提升技術水平；同時幫助企業(yè)提高知識產權的保護意識，加大對知識產權侵權案件、競業(yè)避止案件的查處力度，讓企業(yè)敢投入、愿投入。

速豹新聞網·山東商報記者 丁一凡